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中华国民共和国行政诉讼法

光阴>2019/06/22 16:22:29  来源:澳门赌钱游戏下载大全 作者: 点击:

(1989年4月4日第七届世界国民代表大会第二次集会颠末过程 根据2014年11月1日第十二届世界国民代表大会常务委员会第十一次集会《对付修改〈中华国民共和国行政诉讼法〉的决定》第一次修正 根据2017年6月27日第十二届世界国民代表大会常务委员会第二十八次集会《对付修改〈中华国民共和国民事诉讼法〉和〈中华国民共和国行政诉讼法〉的决定》第二次修正)

目 录

第一章 总 则

第二章 受案规模

第三章 管 辖

第四章 诉讼加入人

第五章 证 据

第六章 起诉和受理

第七章 审理和判决

第一节 一样平常规定

第二节 第一审通俗程序

第三节 简易程序

第四节 第二审程序

第五节 审判监督程序

第八章 执 行

第九章 涉生手政诉讼

第十章 附 则

第一章 总 则

第一条 为包管国民法院公正、实时审理行政案件,处理行政争议,掩护国民、法人和其余构造的正当权柄,监督行政机关依法行使职权,根据宪法,制定本法。

第二条 国民、法人或许其余构造认为行政机关和行政机关工作职员的行政行为侵犯其正当权柄,有权按照本法向国民法院提起诉讼。

前款所称行政行为,包含司法、法规、规章受权的构造作出的行政行为。

第三条 国民法院应当包管国民、法人和其余构造的起诉权利,对应当受理的行政案件依法受理。

行政机关及其工作职员不得干预、阻碍国民法院受理行政案件。

被诉行政机关卖力人应当出庭应诉。不能出庭的,应当拜托行政机关相应的工作职员出庭。

第四条 国民法院依法对行政案件自力行使审判权,不受行政机关、社会集团和小我的干涉。

国民法院设行政审判庭,审理行政案件。

第五条 国民法院审理行政案件,以事实为根据,以司法为准绳。

第六条 国民法院审理行政案件,对行政行为是否正当停止审查。

第七条 国民法院审理行政案件,依法履行合议、回避、公开审判和两审终审轨制。

第八条 当事人外行政诉讼中的司法地位平等。

第九条 各民族国民都有用本民族语言、文字停止行政诉讼的权利。

在少数民族聚居或很多民族共同栖身的地区,国民法院应当用本地民族通用的语言、文字停止审理和宣布司法文书。

国民法院应当对不通晓本地民族通用的语言、文字的诉讼介入人供给翻译。

第十条 当事人外行政诉讼中有权停止辩论。

第十一条 国民检察院有权对行政诉讼履行司法监督。

第二章 受案规模

第十二条 国民法院受理国民、法人或许其余构造提起的下列诉讼:

(一)对行政拘留、暂扣或许吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;

(二)对限制人身从容或许对产业的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制履行不服的;

(三)申请行政许可,行政机关拒绝或许在法定期限内不予答复,或许对行政机关作出的无关行政许可的其余决定不服的;

(四)对行政机关作出的对付确认地皮、矿藏、水流、丛林、山岭、草原、荒地、滩涂、海疆等自然资本的统统权或许应用权的决定不服的;

(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;

(六)申请行政机关履行掩护人身权、产业权等正当权柄的法定职责,行政机关拒绝履行或许不予答复的;

(七)认为行政机关侵犯其经营自立权或许屯子地皮承包经营权、屯子地皮经营权的;

(八)认为行政机关滥用行政权力排除或许限制竞争的;

(九)认为行政机关违法集资、摊派用度或许违法请求履行其余任务的;

(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生计包管报酬或许社会保险报酬的;

(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或许违法变更、解除政府特许经营协定、地皮衡宇征收补偿协定等协定的;

(十二)认为行政机关侵犯其余人身权、产业权等正当权柄的。

除前款规定外,国民法院受理司法、法规规定可以或许提起诉讼的其余行政案件。

第十三条 国民法院不受理国民、法人或许其余构造对下列事项提起的诉讼:

(一)国防、外交等国度行为;

(二)行政法规、规章或许行政机关制定、宣布的具有普遍束缚力的决定、命令;

(三)行政机关对行政机关工作职员的奖惩、任免等决定;

(四)司法规定由行政机关最终裁决的行政行为。

第三章 管 辖

第十四条 下层国民法院管辖第一审行政案件。

第十五条 中级国民法院管辖下列第一审行政案件:

(一)对国务院部分或许县级以上地方国民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;

(二)海关处理的案件;

(三)本辖区内严重、复杂的案件;

(四)其余司法规定由中级国民法院管辖的案件。

第十六条 高级国民法院管辖本辖区内严重、复杂的第一审行政案件。

第十七条 最高国民法院管辖世界规模内严重、复杂的第一审行政案件。

第十八条 行政案件由末了作出行政行为的行政机关地点地国民法院管辖。经复议的案件,也可以或许由复议机关地点地国民法院管辖。

经最高国民法院同意,高级国民法院可以或许根据审判工作的实际环境,确定若干国民法院跨行政地区管辖行政案件。

第十九条 对限制人身从容的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告地点地或许原告地点地国民法院管辖。

第二十条 因不动产提起的行政诉讼,由不动产地点地国民法院管辖。

第二十一条 两个以上国民法院都有管辖权的案件,原告可以或许抉择此中一个国民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的国民法院提起诉讼的,由最先立案的国民法院管辖。

第二十二条 国民法院发现受理的案件不属于本院管辖的,应当移送有管辖权的国民法院,受移送的国民法院应当受理。受移送的国民法院认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的,应当报请下级国民法院指定管辖,不得再自行移送。

第二十三条 有管辖权的国民法院因为特别原因不能行使管辖权的,由下级国民法院指定管辖。

国民法院对管辖权发生争议,由争议双方协商处理。协商不成的,报它咱们的共同下级国民法院指定管辖。

第二十四条 下级国民法院有权审理下级国民法院管辖的第一审行政案件。

下级国民法院对其管辖的第一审行政案件,认为必要由下级国民法院审理或许指定管辖的,可以或许报请下级国民法院决定。

第四章 诉讼加入人

第二十五条 行政行为的相对人和其余与行政行为有利害相干的国民、法人或许其余构造,有权提起诉讼。

有权提起诉讼的国民死亡,其近亲属可以或许提起诉讼。

有权提起诉讼的法人或许其余构造终止,承受其权利的法人或许其余构造可以或许提起诉讼。

国民检察院在履行职责中发现生态环境和资本掩护、食物药品平安、国有产业掩护、国有地皮应用权出让等领域负有监督解决职责的行政机关违法行使职权或许不作为,致使国度好处或许社会大众好处遭到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,国民检察院依法向国民法院提起诉讼。

第二十六条 国民、法人或许其余构造间接向国民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。

经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。

复议机关在法定期限内未作出复议决定,国民、法人或许其余构造起诉原行政行为的,作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的,复议机关是被告。

两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行政机关是共同被告。

行政机关拜托的构造所作的行政行为,拜托的行政机关是被告。

行政机关被撤销或许职权变更的,持续行使其职权的行政机关是被告。

第二十七条 当事人一方或许双方为二人以上,因同一行政行为发生的行政案件,或许因同类行政行为发生的行政案件、国民法院认为可以或许归并审理并经当事人同意的,为共同诉讼。

第二十八条 当事人一方人数浩繁的共同诉讼,可以或许由当事人推选代表人停止诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力,但代表人变更、放弃诉讼请求或许承认对方当事人的诉讼请求,应当经被代表的当事人同意。

第二十九条 国民、法人或许其余构造同被诉行政行为有利害相干但没有提起诉讼,或许同案件处理结果有利害相干的,可以或许作为第三人申请加入诉讼,或许由国民法院通知加入诉讼。

国民法院判决第三人承当任务或许减损第三人权柄的,第三人有权依法提起上诉。

第三十条 没有诉讼行为能力的国民,由其法定署理人代为诉讼。法定署理人互相推诿署理任务的,由国民法院指定此中一人代为诉讼。

第三十一条 当事人、法定署理人,可以或许拜托一至二人作为诉讼署理人。

下列职员可以或许被拜托为诉讼署理人:

(一)律师、下层司法效劳工作者;

(二)当事人的近亲属或许工作职员;

(三)当事人地点社区、单位和无关社会集团推荐的国民。

第三十二条 署理诉讼的律师,有权按照规定查阅、复制本案无关资料,有权向无关构造和国民调查,收集与本案无关的证据。对触及国度秘密、商业秘密和小我隐私的资料,应当按照司法规定窃密。

当事人和其余诉讼署理人有权按照规定查阅、复制本案庭审资料,但触及国度秘密、商业秘密和小我隐私的内容除外。

第五章 证 据

第三十三条 证据包含:

(一)书证;

(二)物证;

(三)视听资料;

(四)电子数据;

(五)证人证言;

(六)当事人的陈述;

(七)鉴定意见;

(八)勘验笔录、现场笔录。

以上证据经法庭审查属实,能力作为认定案件事实的根据。

第三十四条 被告对作出的行政行为负有举证任务,应当供给作出该行政行为的证据和所根据的尺度性文件。

被告不供给或许无正当来由逾期供给证据,视为没有相应证据。但是,被诉行政行为触及第三人正当权柄,第三人供给证据的除外。

第三十五条 在诉讼过程中,被告及其诉讼署理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。

第三十六条 被告在作出行政行为时已经收集了证据,但因不行抗力等正当事由不能供给的,经国民法院准许,可以或许延期供给。

原告或许第三人提出了其外行政处理程序中没有提出的来由或许证据的,经国民法院准许,被告可以或许弥补证据。

第三十七条 原告可以或许供给证明行政行为违法的证据。原告供给的证据不树立的,不免除被告的举证任务。

第三十八条 在起诉被告不履行法定职责的案件中,原告应当供给其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外:

(一)被告应当依职权主动履行法定职责的;

(二)原告因正当来由不能供给证据的。

外行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为形成的损害供给证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承当举证任务。

第三十九条 国民法院有权请求当事人供给或许弥补证据。

第四十条 国民法院有权向无关行政机关和其余构造、国民调取证据。但是,不得为证明行政行为的正当性调取被告作出行政行为时未收集的证据。

第四十一条 与本案无关的下列证据,原告或许第三人不能自行收集的,可以或许申请国民法院调取:

(一)由国度机关保留而须由国民法院调取的证据;

(二)触及国度秘密、商业秘密和小我隐私的证据;

(三)确因客观原因不能自行收集的其余证据。

第四十二条 在证据可能灭失或许以后难以获得的环境下,诉讼加入人可以或许向国民法院申请保全证据,国民法院也可以或许主动采取保全措施。

第四十三条 证据应当在法庭上出示,并由当事人互相质证。对触及国度秘密、商业秘密和小我隐私的证据,不得在公开开庭时出示。

国民法院应当按照法定程序,全面、客观地审查核实证据。对未采纳的证据应当在裁判文书中说明来由。

以非法手腕获得的证据,不得作为认定案件事实的根据。

第六章 起诉和受理

第四十四条 对属于国民法院受案规模的行政案件,国民、法人或许其余构造可以或许先向行政机关申请复议,对复议决定不服的,再向国民法院提起诉讼;也可以或许间接向国民法院提起诉讼。

司法、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议决定不服再向国民法院提起诉讼的,按照司法、法规的规定。

第四十五条 国民、法人或许其余构造不服复议决定的,可以或许在收到复议决定书之日起十五日内向国民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以或许在复议期满之日起十五日内向国民法院提起诉讼。司法另有规定的除外。

第四十六条 国民、法人或许其余构造间接向国民法院提起诉讼的,应当自知道或许应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。司法另有规定的除外。

因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其余案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,国民法院不予受理。

第四十七条 国民、法人或许其余构造申请行政机关履行掩护其人身权、产业权等正当权柄的法定职责,行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的,国民、法人或许其余构造可以或许向国民法院提起诉讼。司法、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的,从其规定。

国民、法人或许其余构造在紧急环境下请求行政机关履行掩护其人身权、产业权等正当权柄的法定职责,行政机关不履行的,提起诉讼不受前款规定期限的限制。

第四十八条 国民、法人或许其余构造因不行抗力或许其余不属于其自己的原因耽误起诉期限的,被耽误的光阴不计算在起诉期限内。

国民、法人或许其余构造因前款规定以外的其余特别环境耽误起诉期限的,在障碍消除后十日内,可以或许申请延长期限,是否准许由国民法院决定。

第四十九条 提起诉讼应当相符下列条件:

(一)原告是相符本法第二十五条规定的国民、法人或许其余构造;

(二)有明白的被告;

(三)有详细的诉讼请求和事实根据;

(四)属于国民法院受案规模和受诉国民法院管辖。

第五十条 起诉应当向国民法院递交起诉状,并按照被告人数提出副本。

书写起诉状确有艰难的,可以或许口头起诉,由国民法院记入笔录,出具注明日期的书面凭证,并告知对方当事人。

第五十一条 国民法院在接到起诉状时对相符本法规定的起诉条件的,应当挂号立案。

对当场不能判定是否相符本法规定的起诉条件的,应当接收起诉状,出具注明收到日期的书面凭证,并在七日内决定是否立案。不相符起诉条件的,作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的来由。原告对裁定不服的,可以或许提起上诉。

起诉状内容欠缺或许有其余错误的,应当给予指点和释明,并一次性告知当事人必要补正的内容。不得未经指点和释明即以起诉不相符条件为由不接收起诉状。

对付不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证,和不一次性告知当事人必要补正的起诉状内容的,当事人可以或许向下级国民法院投诉,下级国民法院应当责令改正,并对间接卖力的主管职员和其余间接任务职员依法给予处分。

第五十二条 国民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,当事人可以或许向上一级国民法院起诉。上一级国民法院认为相符起诉条件的,应当立案、审理,也可以或许指定其余下级国民法院立案、审理。

第五十三条 国民、法人或许其余构造认为行政行为所根据的国务院部分和地方国民政府及其部分制定的尺度性文件不正当,在对行政行为提起诉讼时,可以或许一并请求对该尺度性文件停止审查。

前款规定的尺度性文件不含规章。

第七章 审理和判决

第一节 一样平常规定

第五十四条 国民法院公开审理行政案件,但触及国度秘密、小我隐私和司法另有规定的除外。

触及商业秘密的案件,当事人申请不公开审理的,可以或许不公开审理。

第五十五条 当事人认为审判职员与本案有利害相干或许有其余相干可能影响公正审判,有权申请审判职员回避。

审判职员认为自己与本案有利害相干或许有其余相干,应当申请回避。

前两款规定,适用于书记员、翻译职员、鉴定人、勘验人。

院长担负审判长时的回避,由审判委员会决定;审判职员的回避,由院长决定;其余职员的回避,由审判长决定。当事人对决定不服的,可以或许申请复议一次。

第五十六条 诉讼期间,不停止行政行为的履行。但有下列情形之一的,裁定停止履行:

(一)被告认为必要停止履行的;

(二)原告或许利害相干人申请停止履行,国民法院认为该行政行为的履行会形成难以弥补的丧失,而且停止履行不损害国度好处、社会大众好处的;

(三)国民法院认为该行政行为的履行会给国度好处、社会大众好处形成严重损害的;

(四)司法、法规规定停止履行的。

当事人对停止履行或许不停止履行的裁定不服的,可以或许申请复议一次。

第五十七条 国民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生计包管金和工伤、医疗社会保险金的案件,权利任务相干明白、不先予履行将严重影响原告生计的,可以或许根据原告的申请,裁定先予履行。

当事人对先予履行裁定不服的,可以或许申请复议一次。复议期间不停止裁定的履行。

第五十八条 经国民法院传票传唤,原告无正当来由拒不到庭,或许未经法庭许可中途退庭的,可以或许按照撤诉处理;被告无正当来由拒不到庭,或许未经法庭许可中途退庭的,可以或许缺席判决。

第五十九条 诉讼介入人或许其余人有下列行为之一的,国民法院可以或许根据情节轻重,予以训诫、责令具结悔过或许处一万元如下的罚款、十五日如下的拘留;构成犯罪的,依法追究刑事任务:

(一)有任务协助调查、履行的人,对国民法院的协助调查决定、协助履行通知书,无故推拖、拒绝或许妨碍调查、履行的;

(二)伪造、隐藏、毁灭证据或许供给虚假证明资料,妨碍国民法院审理案件的;

(三)指使、贿买、胁迫他人作伪证或许威胁、阻止证人作证的;

(四)隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的产业的;

(五)以欺骗、胁迫等非法手腕使原告撤诉的;

(六)以暴力、威胁或许其余办法阻碍国民法院工作职员履行职务,或许以哄闹、冲击法庭等办法扰乱国民法院工作次序的;

(七)对国民法院审判职员或许其余工作职员、诉讼介入人、协助调查和履行的职员恐吓、侮辱、诽谤、诬陷、殴打、围攻或许打击报复的。

国民法院对有前款规定的行为之一的单位,可以或许对其重要卖力人或许间接任务职员按照前款规定予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事任务。

罚款、拘留须经国民法院院长同意。当事人不服的,可以或许向上一级国民法院申请复议一次。复议期间不停止履行。

第六十条 国民法院审理行政案件,不适用调解。但是,行政赔偿、补偿和行政机关行使司法、法规规定的从容裁量权的案件可以或许调解。

调解应当遵守自愿、正当原则,不得损害国度好处、社会大众好处和他人正当权柄。

第六十一条 在触及行政许可、挂号、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中,当事人申请一并处理相干民事争议的,国民法院可以或许一并审理。

外行政诉讼中,国民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为根据的,可以或许裁定中止行政诉讼。

第六十二条 国民法院对行政案件宣告判决或许裁定前,原告申请撤诉的,或许被告改变其所作的行政行为,原告同意并申请撤诉的,是否准许,由国民法院裁定。

第六十三条 国民法院审理行政案件,以司法和行政法规、地方性法规为根据。地方性法规适用于本行政地区内发生的行政案件。

国民法院审理民族自治地方的行政案件,并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为根据。

国民法院审理行政案件,参照规章。

第六十四条 国民法院在审理行政案件中,经审查认为本法第五十三条规定的尺度性文件不正当的,不作为认定行政行为正当的根据,并向制定机关提出处理建议。

第六十五条 国民法院应当公开拓生司法效力的判决书、裁定书,供"大众查阅,但触及国度秘密、商业秘密和小我隐私的内容除外。

第六十六条 国民法院在审理行政案件中,认为行政机关的主管职员、间接任务职员违法违纪的,应当将无关资料移送监察机关、该行政机关或许其上一级行政机关;认为有犯罪行为的,应当将无关资料移送公安、检察机关。

国民法院对被告经传票传唤无正当来由拒不到庭,或许未经法庭许可中途退庭的,可以或许将被告拒不到庭或许中途退庭的环境予以公告,并可以或许向监察机关或许被告的上一级行政机关提出依法给予其重要卖力人或许间接任务职员处分的司法建议。

第二节 第一审通俗程序

第六十七条 国民法院应当在立案之日起五日内,将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向国民法院提交作出行政行为的证据和所根据的尺度性文件,并提出答辩状。国民法院应当在收到答辩状之日起五日内,将答辩状副本发送原告。

被告不提出答辩状的,不影响国民法院审理。

第六十八条 国民法院审理行政案件,由审判员构成合议庭,或许由审判员、陪审员构成合议庭。合议庭的成员,应当是三人以上的单数。

第六十九条 行政行为证据确凿,适用司法、法规正确,符正当定程序的,或许原告申请被告履行法定职责或许给付任务来由不树立的,国民法院判决驳回原告的诉讼请求。

第七十条 行政行为有下列情形之一的,国民法院判决撤销或许部分撤销,并可以或许判决被告从新作出行政行为:

(一)重要证据不敷的;

(二)适用司法、法规错误的;

(三)违反法定程序的;

(四)超出职权的;

(五)滥用职权的;

(六)显著不当的。

第七十一条 国民法院判决被告从新作出行政行为的,被告不得以同一的事实和来由作出与原行政行为基原形同的行政行为。

第七十二条 国民法院颠末审理,查明被告不履行法定职责的,判决被告在一定期限内履行。

第七十三条 国民法院颠末审理,查明被告依法负有给付任务的,判决被告履行给付任务。

第七十四条 行政行为有下列情形之一的,国民法院判决确认违法,但不撤销行政行为:

(一)行政行为依法应当撤销,但撤销会给国度好处、社会大众好处形成严重损害的;

(二)行政行为程序轻微违法,但对原告权利不发生实际影响的。

行政行为有下列情形之一,不必要撤销或许判决履行的,国民法院判决确认违法:

(一)行政行为违法,但不具有可撤销内容的;

(二)被告改变原违法行政行为,原告仍请求确认原行政行为违法的;

(三)被告不履行或许拖延履行法定职责,判决履行没有意义的。

第七十五条行政行为有实行主体不具有行政主体资格或许没有根据等严重且显著违法情形,原告申请确认行政行为无效的,国民法院判决确认无效。

第七十六条 国民法院判决确认违法或许无效的,可以或许同时判决责令被告采取补救措施;给原告形成丧失的,依法判决被告承当赔偿任务。

第七十七条 行政处罚显著不当,或许其余行政行为触及对款额的确定、认定确有错误的,国民法院可以或许判决变更。

国民法院判决变更,不得加重原告的任务或许减损原告的权柄。但利害相干人同为原告,且诉讼请求相反的除外。

第七十八条 被告不依法履行、未按照约定履行或许违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协定的,国民法院判决被告承当持续履行、采取补救措施或许赔偿丧失等任务。

被告变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协定正当,但未依法给予补偿的,国民法院判决给予补偿。

第七十九条 复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件,国民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。

第八十条 国民法院对公开审理和不公开审理的案件,一律公开宣告判决。

当庭宣判的,应当在十日内发送判决书;定期宣判的,宣判后立刻发给判决书。

宣告判决时,必需告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的国民法院。

第八十一条 国民法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。有特别环境必要延长的,由高级国民法院同意,高级国民法院审理第一审案件必要延长的,由最高国民法院同意。

第三节 简易程序

第八十二条 国民法院审理下列第一审行政案件,认为事实清楚、权利任务相干明白、争议不大的,可以或许适用简易程序:

(一)被诉行政行为是依法当场作出的;

(二)案件触及款额二千元如下的;

(三)属于政府信息公开案件的。

除前款规定以外的第一审行政案件,当事人各方同意适用简易程序的,可以或许适用简易程序。

发回重审、按照审判监督程序再审的案件不适用简易程序。

第八十三条 适用简易程序审理的行政案件,由审判员一人独任审理,并应当在立案之日起四十五日内审结。

第八十四条 国民法院在审理过程中,发现案件不宜适用简易程序的,裁定转为通俗程序。

第四节 第二审程序

第八十五条 当事人不服国民法院第一审判决的,有权在判决书送达之日起十五日内向上一级国民法院提起上诉。当事人不服国民法院第一审裁定的,有权在裁定书送达之日起十日内向上一级国民法院提起上诉。逾期不提起上诉的,国民法院的第一审判决或许裁定发生司法效力。

第八十六条 国民法院对上诉案件,应当构成合议庭,开庭审理。颠末阅卷、调查和询问当事人,对没有提出新的事实、证据或许来由,合议庭认为不必要开庭审理的,也可以或许不开庭审理。

第八十七条 国民法院审理上诉案件,应当对原审国民法院的判决、裁定和被诉行政行为停止全面审查。

第八十八条 国民法院审理上诉案件,应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特别环境必要延长的,由高级国民法院同意,高级国民法院审理上诉案件必要延长的,由最高国民法院同意。

第八十九条 国民法院审理上诉案件,按照下列情形,分离处理:

(一)原判决、裁定认定事实清楚,适用司法、法规正确的,判决或许裁定驳回上诉,维持原判决、裁定;

(二)原判决、裁定认定事实错误或许适用司法、法规错误的,依法改判、撤销或许变更;

(三)原判决认定基本事实不清、证据不敷的,发回原审国民法院重审,或许查清事实后改判;

(四)原判决遗漏当事人或许违法缺席判决等严重违反法定程序的,裁定撤销原判决,发回原审国民法院重审。

原审国民法院对发回重审的案件作出判决后,当事人提起上诉的,第二审国民法院不得再次发回重审。

国民法院审理上诉案件,必要改变原审判决的,应当同时对被诉行政行为作出判决。

第五节 审判监督程序

第九十条 当事人对已经发生司法效力的判决、裁定,认为确有错误的,可以或许向上一级国民法院申请再审,但判决、裁定不停止履行。

第九十一条 当事人的申请相符下列情形之一的,国民法院应当再审:

(一)不予立案或许驳回起诉确有错误的;

(二)有新的证据,足以推翻原判决、裁定的;

(三)原判决、裁定认定事实的重要证据不敷、未经质证或许系伪造的;

(四)原判决、裁定适用司法、法规确有错误的;

(五)违反司法规定的诉讼程序,可能影响公正审判的;

(六)原判决、裁定遗漏诉讼请求的;

(七)据以作出原判决、裁定的司法文书被撤销或许变更的;

(八)审判职员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。

第九十二条 各级国民法院院长对本院已经发生司法效力的判决、裁定,发现有本法第九十一条规定情形之一,或许发现调解违反自愿原则或许调解书内容违法,认为必要再审的,应当提交审判委员会讨论决定。

最高国民法院对地方各级国民法院已经发生司法效力的判决、裁定,下级国民法院对下级国民法院已经发生司法效力的判决、裁定,发现有本法第九十一条规定情形之一,或许发现调解违反自愿原则或许调解书内容违法的,有权提审或许指令下级国民法院再审。

第九十三条 最高国民检察院对各级国民法院已经发生司法效力的判决、裁定,下级国民检察院对下级国民法院已经发生司法效力的判决、裁定,发现有本法第九十一条规定情形之一,或许发现调解书损害国度好处、社会大众好处的,应当提出抗诉。

地方各级国民检察院对同级国民法院已经发生司法效力的判决、裁定,发现有本法第九十一条规定情形之一,或许发现调解书损害国度好处、社会大众好处的,可以或许向同级国民法院提出检察建议,并报下级国民检察院备案;也可以或许提请下级国民检察院向同级国民法院提出抗诉。

各级国民检察院对审判监督程序以外的其余审判程序中审判职员的违法行为,有权向同级国民法院提出检察建议。

第八章 执 行

第九十四条 当事人必需履行国民法院发生司法效力的判决、裁定、调解书。

第九十五条 国民、法人或许其余构造拒绝履行判决、裁定、调解书的,行政机关或许第三人可以或许向第一审国民法院申请强制履行,或许由行政机关依法强制履行。

第九十六条 行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的,第一审国民法院可以或许采取下列措施:

(一)对应当归还的罚款或许应当给付的款额,通知银行从该行政机关的账户内划拨;

(二)在规定期限内不履行的,从期满之日起,对该行政机关卖力人按日处五十元至一百元的罚款;

(三)将行政机关拒绝履行的环境予以公告;

(四)向监察机关或许该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。接受司法建议的机关,根据无关规定停止处理,并将处理环境告知国民法院;

(五)拒不履行判决、裁定、调解书,社会影响恶劣的,可以或许对该行政机关间接卖力的主管职员和其余间接任务职员予以拘留;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事任务。

第九十七条 国民、法人或许其余构造对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以或许申请国民法院强制履行,或许依法强制履行。

第九章 涉生手政诉讼

第九十八条 外国人、无国籍人、外国构造在中华国民共和国停止行政诉讼,适用本法。司法另有规定的除外。

第九十九条 外国人、无国籍人、外国构造在中华国民共和国停止行政诉讼,同中华国民共和国国民、构造有同等的诉讼权利和任务。

外国法院对中华国民共和国国民、构造的行政诉讼权利加以限制的,国民法院对该国国民、构造的行政诉讼权利,履行对等原则。

第一百条 外国人、无国籍人、外国构造在中华国民共和国停止行政诉讼,拜托律师署理诉讼的,应当拜托中华国民共和国律师机构的律师。

第十章 附 则

第一百零一条 国民法院审理行政案件,对付期间、送达、产业保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、履行等,和国民检察院对行政案件受理、审理、裁判、履行的监督,本法没有规定的,适用《中华国民共和国民事诉讼法》的相干规定。

第一百零二条 国民法院审理行政案件,应当收取诉讼用度。诉讼用度由败诉方承当,双方都有任务的由双方分担。收取诉讼用度的详细办法另行规定。

第一百零三条 本法自1990年10月1日起施行。

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